政策助力新能源汽车加速发展

    14日，比亚迪、奥特迅、路翔股份、德赛电池、动力源等与新能源汽车、锂电池概念相关的股票纷纷涨停。这主要是受益于近日下发的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》(下称《通知》)。

　　平安证券分析师余兵认为，此次四部委联合发布《通知》，明确了未来一年新能源汽车行业发展的方向，鼓励基础设施建设，扫除地方保护，将有利于行业健康可持续发展。但新能源汽车何时能成规模地开上街头，余兵表示，还不好判断。

　　《通知》要求，各试点城市积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。通知要求，对车辆生产企业或用户兑付补助资金，不得延误。对试点城市的“问责制”同时也被列入通知中，对未能通过年终考评的试点城市，或未按照有关要求开展工作的城市，取消其试点城市资格。

　　国家先后出台了四个节能与新能源汽车的政策，但由于缺乏良好的组织管理，执行效果大打折扣。东北证券分析师刘立喜报告认为，此项通知对政策执行的组织、计划、监督、评价及存在的问题都提出了明确的要求，极大地有利于保证政策的执行力度。最值得关注的是启动对示范推广试点城市和企业的“问责制”。这为新能源汽车和锂电池概念股带来实质利好。

　　华泰证券分析师孙立平认为，地方执行力的强弱通常是一个政策能否有效贯彻的最关键因素。由于各地的汽车工业是当地政府非常重要的税收来源，对于新能源汽车的扶持难免受到既有利益的阻碍。将“问责制”列入通知中，并进行考核评估，不合格的城市将失去试点资格，也就是意味着失去国家补贴。

　　但北京一家券商汽车分析师则表示，从上述政策看，更多的是针对北京而不是全国，因为全国其他地方汽车没有限行摇号。他认为，目前对于新能源汽车最关键的就是《新能源规划》能够迅速出台，但是目前一直迟迟没有出台。

　　一家受政策影响的股价涨停的上市公司董秘表示，目前新能源汽车还是受制于电池技术限制，公司的一些相关业务目前仅仅是试生产。

　　孙立平认为，新能源汽车作为国家用以夺取未来重要工业阵地的关键手段之一，会持续不断地出台实际有效的扶持政策，从政策角度而言，始终存在利好。但需要注意的是，由于属于环保节能范畴类，企业实际利润或许会受到公益性质的一些挤压。因此，新能源汽车完全推广的成效以及后期对企业能形成的实际利润贡献都还有待观察。