应对美国《通胀削减法》，欧盟拟加大力度补贴低碳产业发展

据EURACTIV网站报道，欧盟委员会提出一份题为“面向净零时代的绿色交易产业计划”的文件草案，以应对美国《通胀削减法案》（IRA）。欧盟考虑提出绿色工业产能目标，降低对新技术应用的监管负担，允许欧盟各国对清洁技术给予补贴、税收抵免以及其他激励措施。

文件草案建议提出一项净零工业法案，以支持欧盟关键技术的工业制造。作为《净零工业法案》的一部分，欧盟委员会希望“在必要时确定2030年前的工业产能目标，以确保对外的依赖不会危及绿色转型”。此外，《净零工业法案》将制定欧盟共同标准，有助于技术的推广。特别是对于新的产业价值链，欧洲标准可以为欧盟产业在全球提供重要的竞争优势。

自2020年疫情大流行开始以来，欧盟对于成员国对其产业的补贴限制已大幅放松，自俄乌战争后进一步放松。现在，作为对美国政府通过IRA法案资助清洁技术的回应，欧盟委员会希望通过建立“临时危机和过渡框架”来更进一步放宽对补贴的限制。该框架将简化所有可再生技术项目的国家补贴程序，并允许成员国在需要时提供更高的水平补贴，以应对“来自欧盟以外竞争对手的类似项目”的补贴。此外，新框架还将允许成员国提供税收优惠，以吸引对“战略性净零部门”生产设施的新投资。美国IRA的一个重要组成部分就是税收优惠。

欧盟委员会还考虑允许新兴技术不走公开招标程序。通常，公开招标是为了防止滥用和腐败行为。然而，文件草案指出，对于不太成熟的技术，“投标可能效果不佳”。文件草案建议成员国为可再生能源和清洁技术项目的许可引入“一站式商店”，以简化流程，利用税收优惠鼓励绿色投资，并投资于劳动力培训。

最后，欧盟文件草案还提出与志同道合的伙伴建立一个“关键原材料俱乐部”，以确保绿色和数字化转型所需原材料的“安全、可持续和负担得起的全球供应”。