云南永仁县：争取35万千瓦光伏指标列入2025年省建设清单

3月19日，云南永仁县公开永仁县发展和改革局2025年部门预算。

预算文件中指出，持续实施绿色能源与绿色制造融合发展提速行动。一是加快推进新能源项目建设。集中精力推进勐莲、阿子乍7万千瓦光伏2025年一季度全容量投产，班别、潘古里、鸡田村2025年二季度全容量投产，保障小河村、田房10万千瓦光伏2025年一季度开工建设，争取35万千瓦光伏指标列入2025年省建设清单，完成19万千瓦风电项目资源排查及前期论证。

详情如下：

永仁县发展和改革局2025年部门预算

编制说明

永仁县发展和改革局2025年预算公开目录

第一部分 永仁县发展和改革局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 永仁县发展和改革局2025年部门预算表

一、2025年财务收支预算总表

二、2025年部门收入预算表

三、2025年部门支出预算表

四、2025年财政拨款收支预算总表

五、2025年一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、2025年一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、2025年基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、2025年项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、2025年项目支出绩效目标表（本级下达）

十、2025年项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、2025年政府性基金预算支出预算表

十二、2025年部门政府采购预算表

十三、2025年政府购买服务预算表

十四、2025年对下转移支付预算表

十五、2025年对下转移支付绩效目标表

十六、2025年新增资产配置表

十七、2025年上级补助项目支出预算表

十八、2025年部门项目中期规划预算表

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；研究分析县内外经济形势和发展情况，进行县域经济运行状况的监测、预测、预警，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。

2.负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责；负责宏观经济运行、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控建议；负责协调解决经济运行中的有关重大问题；参与综合协调和拟订各产业发展战略、发展规划；负责组织全社会重要物资的紧急调度，并参与应对有关重大突发事件。

3.承担推进和综合协调经济体制改革的职责；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作；推进优化营商环境相关工作；会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题；推动实施军民融合发展战略及相关体制改革、重大事项。参与和综合分析财政、金融、土地政策执行效果并提出对策建议。

4.承担规划重大建设项目和生产力布局的职责，负责对县级投资项目储备库的建立和管理工作；拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央和省、州投资及有关重大建设项目的专项规划；负责对县级基本建设投资计划进行统一管理，指导基本建设投资计划的执行；按照规定权限审批、核准、备案和审核重大建设项目、外资项目。

5.研究分析县域经济发展状况，组织拟订县域经济协调发展的政策措施和实施意见；统筹推进“数字永仁”建设，组织实施大数据战略，协调推进数字经济发展并牵头组织实施；会同有关部门拟订服务业、高新技术产业发展战略、规划和重大政策；组织拟订县域经济协调发展及永仁县推进西部大开发桥头堡建设、滇中经济圈建设战略、规划和重大政策的实施；推进永仁县可持续发展战略，综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题。

6.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；研究拟订人口发展规划及人口政策；参与和推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

7.负责煤、电、油、气和新能源资源管理，拟订发展战略、规划、产业政策并组织实施；按照规定权限，审批、核准、审核中央和省、州、县规划内能源固定资产投资项目；监测县内外油气市场供求变化，组织协调油气的供应调度；负责监测能源发展情况；负责能源预测预警，发布能源信息；负责能源节约、资源综合利用、清洁生产促进和低碳技术的推广应用；指导协调农村能源发展工作；负责电力运行和电力行政执法；开展能源对外合作，按照规定权限核准或审核能源境外投资项目；负责能源行业节能和资源综合利用；按照职责分工，负责能源行业安全生产监督管理工作，配合参与能源生产安全事故应急救援及事故查处工作。

8.贯彻执行国家、省、州上级价格主管部门制定的价格（收费）法律法规和政策，制定实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格；负责价格运行分析，提出价格总水平控制目标和实施价格干预措施的建议；建立价格监测预警体系，实施价格预测预警和应急监测；负责重要农产品、重要商品和服务成本调查及监督管理；负责政府制定价格的重要商品和服务价格成本监审工作。

9.拟订并组织实施粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通产业发展规划；承担粮食市场价格监测预警和应急职责；负责粮食宏观调控、粮食流通行政管理和行业指导职能；负责全县粮食流通统计工作；承担县级军队粮食供应管理的相关工作；承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作。负责做好专储粮任务，救灾、救济粮油的计划安排和落实；研究提出县级重要物资储备规划、储备品种目录的建议；根据全县储备总体发展规划和品种目录，组织实施县级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；监测重要物资供求变化并预测预警；承担县级物资储备单位安全生产的监管责任。根据全县储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理；负责管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省州投资项目。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、经济体制改革和政策法规股、综合规划股、项目投资股、农村地区经济股、基础产业环资经贸股、社会发展股、能源和数据股、粮食物资管理股、国防动员股。

所属事业单位2个，分别是：

1.永仁县价格认证中心（永仁县粮食和物资储备中心）

2.永仁县数据服务中心（永仁县信用中心）

（三）重点工作概述

1.全力抓好经济运行分析调度。一是抓指标和业态的学习创新，寻找新赛道。重点围绕无“四上企业”“无业态”等指标，专题分析研究各行业发展情况，锁定目标企业，加大培育扶持力度，争取年内弥补1—2个空白行业，实现新突破。二是抓重点指标的挖潜和修正。针对能源、制造业、商贸等行业进行重点研究分析，围绕天然气、能源装备、工业产品、特色水果种植销售等业态开展工贸分离、产销分离，新增规上限上企业支撑经济发展；进一步挖掘存量企业的产能，力争形成新的有效支撑。三是抓调度机制的建设和落实。重设经济运行工作机制，改变过去只讲表象、不讲内因的情况，督促行业部门围绕指标分析原因、制定措施并认真落实，提高经济工作的精准度和发展效率。

2.认真实施重点项目攻坚行动。一是抓项目储备攻坚。围绕专项债券、中央预算内、“两重两新”等国家重点支持方向谋划2025年项目，委托第三方单位进行项目筛查，提高谋划储备项目数量和质量。二是抓项目前期攻坚。加快推进永仁大型灌区、云龙抽水蓄能电站等68个重点项目前期工作，加快推进可行性研究、初步设计、规划许可、用地预审、环境影响评价等专项工作，力争年内全部完成审批销号。三是抓项目争取攻坚。提前做好2025年中央预算内投资计划申报，拓宽项目建设资金来源渠道；找准政策结合点，领导干部带头“跑州进省”，主动赴省州对口部门对接协调政策和资金支持；建立完善重大项目融资对接机制，定期向金融机构推送重大项目清单，加强投贷联动，释放金融活力，切实解决项目融资需求。四是抓项目建设攻坚。对全县重点项目实行跟踪管理，强化“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”，认真落实重大项目三色调度预警机制；坚持领导包抓、部门跟进、现场办公等推进机制，点对点解决问题，确保班别、鸡田、潘古里、小河光伏、农特产品深加工园区等重点项目调度，督促项目责任单位按任务分解抢抓进度，着力提高重点项目的开工率、投资率、竣工率、达产率。五是抓要素保障攻坚。坚持按照“要素跟着项目走”的原则，坚持上下联动和部门互动，切实落实好“一项目一清单”要素保障工作机制，每月通报工作落实情况，破除制约重大项目落地难瓶颈。

3.持续实施绿色能源与绿色制造融合发展提速行动。一是加快推进新能源项目建设。集中精力推进勐莲、阿子乍7万千瓦光伏2025年一季度全容量投产，班别、潘古里、鸡田村2025年二季度全容量投产，保障小河村、田房10万千瓦光伏2025年一季度开工建设，争取35万千瓦光伏指标列入2025年省建设清单，完成19万千瓦风电项目资源排查及前期论证。二是加快构建新型电力系统。加强与上级能源、供电部门汇报争取，推动光辉变电站扩建工程年内开工建设，配合电网做好光辉变电站三期项目申报，提升全县电网汇集和送出能力。三是加快发展新型储能。抢抓全省火电指标交易退市、调整分时电价政策实施的机遇，启动投资32亿元的30万千瓦/120万千瓦时全钒液流储能电站项目建设，以资源换产业引入投资2.45亿元的500兆瓦/2000兆瓦时全钒液流储能系统集成生产线项目，引入投资方推动云龙抽水蓄能项目前期工作。积极推进电源侧储能建设，提升新能源利用效率。四是推进天然气产业扩产延链。依托天然气+新能源合作机制，加快启动城镇燃气管网建设，争取投资3.8亿元、日处理30万立方的天然气二期项目开工建设，建成后预计税收约6600万元，新增工业产值4.13亿元。启动光储充、油气电一体化综合能源服务站建设，力争实现全县充电基础设施全覆盖。

4.扎实开展营商环境增效年行动。一是强化数智赋能营商环境。将优惠政策兑现、招商引资项目全流程内部流转审批等线下审批环节搬到线上，打通企业全生命周期档案，通过流程再造、并联审批等举措缩减办理步骤时限，实现“不见面办成事”，以“无感审批”打造“有感服务”。二是做实领导干部走流程活动。部门领导带头真正模拟行政审批事项受理、材料流转、事项办结等流程，详细了解企业和群众在办理各类业务过程中可能遇到的问题和需求，并对申请材料精简、办理环节简化、办理时限压减等环节进行现场指导。三是提升政务服务窗口全流程办件能力。推进“高效办成一件事”，落实好首问负责、一次性告知、联审联办、容缺受理、模拟审批、帮办代办、限时办结、预约服务等工作制度。四是持续开展“局长坐诊接诉”活动。开展“一对一”、审批后台人员“点对点”解决“疑难杂症”现场贴心服务，推行一个项目（企业）、一名项目经理、一跟到底工作机制，形成开工前、建设中、投产后“三位一体”全流程闭环服务，真正做到服务“送上门”与企业“零距离”。五是加力推进“融信服”平台推广应用。建立中小企业融资工作机制，破解企业要素需求和融资难题。六是推动涉企检查“安静期”“轻微不罚”柔性执法措施得以落实，让永仁成为投资兴业沃土。

5.探索开展数智赋能基层治理工作。围绕基层治理、政务服务、民生保障等重点领域，推进数智赋能。一是归集行业信息数据。梳理行业部门、乡镇现有数据系统，归集有关行业信息数据，并对数据进行分类、甄别，形成有效信息清单，建立数据库。二是构建数据模型。邀请数据专家团队，针对服务企业、服务群众、基层社会治理等方面构建数据模型，探索建立有预演、预警、预案功能的AI数智永仁平台。三是实现精准派单。通过平台预演、预警、预案派发不同类型的工作任务，实现精准匹配、精准服务和治理，提高社会运行和发展效能。

6.高质量完成“十五五”规划编制任务。集全县之力、汇全民之智，全面总结党的十八大以来特别是“十四五”以来，全县“十四五”经济社会发展取得的新成效、新经验，深入分析“十五五”面临的新形势、新机遇、新挑战，认真谋划“十五五”重大改革、重大工程项目、重大战略举措，确保与省州同步高质量完成好全县“十五五”规划基本思路、建议、纲要及重点专项规划编制工作任务。

7.千方百计摆脱国有粮储企业经营困境。调整完善公司管理制度，采取自主定价采购、轮换销售、自负盈亏的模式开展经营业务，参照县国投公司员工薪酬管理办法，制定出台公司薪酬管理办法，落实奖惩措施，建立能进能出用人机制，调动公司人员工作积极性。加快推进粮食储备绿色仓储提升项目建设，争取2025年4月底前完成竣工验收，改善仓储条件。整合资源、盘活资产，开发利用闲置固定资产，帮助企业在校园、机关单位食堂、重点项目工地等领域拓展经营范围，提高企业粮食储备和市场经营能力，增加公司经营收入。

8.统筹协调抓好其他重点工作。全面压紧压实工作责任，坚决落实落细工作措施，统筹抓好经济安全和体制改革、生态文明建设、节能减排、粮食物资储备、国防动员、数字经济产业发展、易地扶贫搬迁、社会信用体系建设、价格监测调控和收费管理等工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位2个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制28人，其中：行政编制16人，工勤人员编制1人，事业编制11人。在职实有31人，其中： 财政全额保障31人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员20人，其中：离休1人，退休19人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入53041,766.12元，其中：一般公共预算17,041,766.12元，政府性基金36,000,000.00元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加14,831,078.74元，增长38.81%，主要原因是全县重点项目工作经费增加了15,000,000.00元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入53,041,766.12元，其中：本年收入53,041,766.12元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款17,041,766.12元，政府性基金预算财政拨款36,000,000.00元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加14,831,078.74元，增长38.81%，主要原因是全县重点项目工作经费增加了15,000,000.00元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出53,041,766.12元。财政拨款安排支出53,041,766.12元，其中：基本支出6,703,466.12元，与上年对比减少466,221.26元，下降6.5%，主要原因是2024年退休3人，2025年基本工资、津贴补贴等预算减少，所以基本支出较上年有所减少；项目支出10,338,300.00元，与上年对比减少10,702,700.00元，下降50.86%，主要原因是全县项目前期工作经费2000万元、全县重点项目工作经费1500万元安排在政府性基金预算。政府性基金预算36,000,000.00元，与上年对比增加26,000,000.00元，增长260%，主要原因是增加了全县项目前期工作经费20,000,000.00元，全县重点项目工作经费15,000,000.00元，“十五五”规划及6个专项规划编制补助经费1,000,000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2010401 一般公共服务支出-发展与改革事务-行政运行3,848,716.30元，主要用于保障部门正常运转，支持部门正常履职。

2010402 一般公共服务支出-发展与改革事务-一般行政管理事务10,374,300.00元，主要用于全县项目前期工作补助经费和全县重点项目经费。

2010450 一般公共服务支出-发展与改革事务-事业运行811,868.96元，主要用于保障部门正常运转，支持部门正常履职。

2080501 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休589,120.00元，主要用于离退休干部养老金支出。

2080505 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出559,226.40元，主要用于职工养老保险缴费。

2080801 抚恤-死亡抚恤43,650.00元，主要用于遗属人员补助支出。

2101101 卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗154,771.54元，主要用于职工医疗保险缴费。

2101102 卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗39,937.28元，主要用于职工医疗保险缴费。

2101103 卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助173,379.84元，主要用于职工及退休人员公务员医疗补助缴费。

2101199 卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出14,560.00元，主要用于职工大病保险缴费。

2120899 城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-其他国有土地使用权出让收入安排的支出36,000,000.00元，主要用于全县项目前期工作经费20,000,000.00元，全县重点项目工作经费15,000,000.00元，“十五五”规划及6个专项规划编制补助经费1,000,000.00元。

2210201 住房保障支出-住房改革支出-住房公积金432,235.80元，主要用于职工住房公积金缴费。

财政拨款安排支出按部门经济科目分类情况，主要用于：

基本支出6,703,466.12元，其中：30101基本工资1,380,636.00元，30102津贴补贴1,369,860.00元，30103奖金795,864.00元，30107绩效工资443,805.00元，30108机关事业单位基本养老保险缴费559,226.40元，30110职工基本医疗保险缴费194,708.82元，30111公务员医疗补助缴费173,379.84元，30112其他社会保障缴费37,092.96元，30113住房公积金432,235.8元，30199其他工资福利支出81,000.00元，30228工会经费57,267.30元，30231公务用车运行维护费25,000.00元，30239其他交通费用252,120.00元，30226劳务费6,620.00元，30201办公费103,617.56元，30217公务接待费40,000.00元，30231公务用车运行维护费11,600.00元，30205水费1,588.08元，30206电费19,598.40元，30207邮电费18,120.96元，30211差旅费44,555.00元，30299其他商品和服务支出1,000.00元，30301离休费164,988.00元，30302退休费409,932.00元，30305生活补助79,650.00元；主要用于部门在职人员、退休人员、编外聘用人员工资福利待遇、社保缴费和维系机构日常运行等的支出。

项目支出46,338,300.00元，其中：30201办公费137,950.00元，30211差旅费57,000.00元，30216培训费25,050.00元，30226劳务费100,000.00元，30227委托业务费46,000,000.00元，31205利息补贴18,300.00元；主要用于实施粮食财务挂账利息补贴、全县重点项目工作、“十五五”规划及6个专项规划编制、全县经济运行分析调度、重大项目倍增行动、阳光能源产业园、全县项目前期工作、县级人民防空、县级国防动员等专项项目的支出。

五、对下专项转移支付情况

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额35,300.00元，其中：政府采购货物预算15,300.00元、政府采购服务预算20,000.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

永仁县发展和改革局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计76,600.00元，较上年减少8,300.00元，下降9.78%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

永仁县发展和改革局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化的原因是：我单位本年及上年因公出国（境）费预算均为0元。

（二）公务接待费

永仁县发展和改革局2025年公务接待费预算为40,000.00元，较上年减少7,000.00元，下降14.89%，国内公务接待批次为42次，共计接待334人次。

减少变化原因：进一步规范公务接待管理，严格执行公务接待有关规定压缩公务接待费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

永仁县发展和改革局2025年公务用车购置及运行维护费为36,600.00元，较上年减少1,300.00元，下降3.43%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费36,600.00元，较上年减少1,300.00元，下降3.43%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

减少变化原因：进一步加强公务用车管理，及时做好公务用车养护降低运行费用。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）粮食财务挂账利息补贴经费

1.项目名称：粮食财务挂账利息补贴经费

2.立项依据：根据省财政厅《关于我省新增粮食财务挂账和不合理贷款有关利息负担问题的通知》（云财商〔2000〕10号）规定

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：根据省财政厅《关于我省新增粮食财务挂账和不合理贷款有关利息负担问题的通知》（云财商〔2000〕10号）规定，楚雄州1998年5月末中央界定新增粮食财务挂账和不合理占用贷款为367.1万元，按现行中国人民银行一年期贷款基准利率4.35%下浮10%后按3.915%测算，县级财政应承担的中央和地方共同贴息新增粮食财务挂账贷款利息补贴的12.5%，预计需要支出为1.83万元。

5.项目实施内容：一是需将2025年度县级财政应承担的1.83万元新增粮食财务挂账利息补贴资金，纳入县级财政2025年预算足额安排，确保挂账利息资金足额到位。二是按照省财政厅《关于我省新增粮食财务挂账和不合理贷款有关利息负担问题的通知》（云财商〔2000〕10号）有关规定，及时足额拨付农发行大姚县支行县级财政应承担的新增粮食财务挂账利息。

6.资金安排情况：一般公共预算财政拨款资金18,300.00元。

7.项目实施计划：2025年9月及时足额拨付农发行大姚县支行县级财政应承担的新增粮食财务挂账利息。

8.项目实施绩效：年内应承担的利息补贴资金实际到位率到100%。确保2025年度州级财政应承担的财务挂账利息拨付率达100%。

（二）“十五五”规划及6个专项规划编制补助经费

1.项目名称：“十五五”规划及6个专项规划编制补助经费

2.立项依据：永仁县人民政府办公室关于印发永仁县“十五五”规划编制工作总体方案的通知

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：为深入贯彻落实全国和全省全州“十五五”规划编制工作会议精神，高质量做好全县“十五五”规划编制工作，科学谋划好永仁县“十五五”经济社会发展宏伟蓝图，结合永仁县实际，需要委托第三方编制永仁县“十五五”规划及6个专项规划。

5.项目实施内容：为深入贯彻落实全国和全省全州“十五五”规划编制工作会议精神，高质量做好全县“十五五”规划编制工作，科学谋划好永仁县“十五五”经济社会发展宏伟蓝图，结合永仁县实际，委托第三方编制永仁县“十五五”规划及6个专项规划。

6.资金安排情况：政府性基金预算拨款资金1,000,000.00元。

7.项目实施计划：2025年12月结束。

8.项目实施绩效：获得“十五五”规划及6个专项规划文本，并通过专家评审，切实提高永仁县“十五五”规划及6个专项规划的质量和水平，增强规划的客观性。

（三）全县经济运行分析调度、重大项目倍增行动和阳光能源产业园等业务工作补助经费

1.项目名称：全县经济运行分析调度、重大项目倍增行动和阳光能源产业园等业务工作补助经费

2.立项依据：

（1）根据《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县2024年重大项目倍增行动实施方案的通知》要求，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州工作要求，在项目工作中完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高全县项目谋划、决策、管理水平，提升项目质量效益，以高质量项目建设推动我县经济社会高质量跨越式发展。

（2）根据《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县经济运行分析调度工作方案的通知》要求，按月召开经济运行分析调度会议，听取有关领域工作组工作汇报，研究解决经济运行中存在的问题，对目标任务完成进度滞后的部门和乡镇进行提醒预警和通报。

（3）根据《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县绿色能源与绿色制造融合发展提速行动实施方案的通知》要求，充分发挥我县绿色资源优势，培育“绿色能源+”产业链，建立绿色能源与绿色制造企业合作平台，加大光伏、天然气、储能上下游产业链招商力度，力争引入2户以上绿色制造企业落户永仁，推进绿色能源与绿色制造业深度融合。

（4）根据《中共永仁县委办公室 永仁县人民政府办公室印发<永仁县“干在实处，走在前列”大比拼2024年指标体系>和分解国考、省考、州考责任的通知》（永办通〔2024〕35号）要求，抓实各项国考、省考、州考事项的落实，确保争取整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流。

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：围绕省委“3815”战略发展目标和“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的总体思路，以及州委“一极三区”发展定位，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，纵深推进经济运行分析调度工作机制，深入开展重大项目倍增行动、绿色能源与绿色制造融合发展提速行动，致力建好“阳光能源产业园”。结合县发展改革局的工作职能职责，为全面完成各项行动确定的目标任务，做好经济运行分析、固定资产投资、阳光能源产业园、州对县大比拼等统筹协调工作，确保全县经济实现高质量发展。公用经费无法保证全县经济运行分析、重大项目倍增行动、阳光能源产业园等业务所需费用，特申请2025年预算中安排全县经济运行分析调度、重大项目倍增行动和阳光能源产业园等业务工作补助经费，用于差旅费、办公费、培训费、劳务费等支出。

5.项目实施内容：

（1）通过坚持部门领导每月“跑州进省”工作制度，抢抓国家新增专项债券额度、增发特别国债、促进民间投资、超前开展基础设施投资、稳住房地产投资等政策机遇，制定完善争资争项清单，争取更多项目纳入上级规划盘子。

（2）通过坚持每月开展一次县级重点项目现场办公会，每季度开展一次重大项目现场观摩活动，学习先进、鞭策后进，切实增强项目建设主体责任，将经济工作的重心聚焦到项目建设上来，提升项目质量效益。

（3）通过全年开展4次项目工作专题培训，提升各部门谋划项目的能力，提高项目谋划质量。

（4）通过制作宣传光热资源优势的画册、展板，宣传推广我县资源优势，吸引绿色制造企业落户永仁，切实把资源优势转变为产业发展优势。

（5）通过每月召开经济运行分析调度会议，研究解决经济运行中存在的问题，对目标任务完成进度滞后的部门和乡镇进行提醒预警和通报，确保推动全县经济实现高质量发展。

（6）通过开展光伏用地实地排查，盘清光伏用地资源，形成资源分布“一张图”。

（7）通过聘请4名公益性人员、3名购买性服务人员，协助抓实各项国考、省考、州考事项的落实，确保争取整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流。

6.资金安排情况：一般公共预算财政拨款资金200,000.00元。

7.项目实施计划：2025年12月结束。

8.项目实施绩效：一是推动贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州工作要求，在项目工作中完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高全县项目谋划、决策、管理水平，提升项目质量效益，以高质量项目建设推动我县经济社会高质量跨越式发展。二是推动贯彻落实县委、县政府关于以资源开发带动产业发展的工作要求，切实把资源优势转变为产业发展优势，全面推进绿色能源与绿色制造融合发展。三是推动将经济运行分析研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”制度落到实处。

（四）全县项目前期工作经费

1.项目名称：全县项目前期工作经费

2.立项依据：

（1）根据《云南省人民政府关于高质量做好项目工作的指导意见》（云政发〔2023〕16号）文件，明确要求“夯实项目前期工作。各地各部门要按照权限履行项目立项手续，依法合规办理用地、规划许可、环评、能评、施工许可等手续，做好征地拆迁、水电接入、资金筹措、社会稳定性评估等各项开工前准备工作，资金、土地、资源环境等基本要素无法保障的项目不得仓促上马。”

（2）根据《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县2024年重大项目倍增行动实施方案的通知》文件，明确要求“强化前期工作经费保障。县发展改革局根据投资导向和项目成熟度，积极筛选项目申报争取前期工作经费1500万元以上，县级财政筹措安排前期经费2000万元以上，重点支持进入重大前期项目清单，全力保障前期工作提质增效。项目单位根据前期工作进度，向县财政局提出资金支付申请，县财政局会同县发展改革局审核后予以拨付”

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：按照县委、县人民政府对抓项目增投资工作的要求，为加快一批重大规划、重点项目前期工作推进力度，全力完成年度固定资产投资目标任务，县委县政府每年从县级预算内安排前期工作经费，用于关系全县经济发展规划落实的重要规划、重要工作、重点项目开展前期工作。

5.项目实施内容：2025年安排的县级预算内前期费主要围绕全县2025年经济社会发展的重点，优先安排“两新一重”、“补短板、强弱项”、“美丽县城”等重点建设项目，一是确保关系全县经济发展规划落实的重要规划和重要工作；二是列入2025年省、州的重点项目；三是结合全县谋划储备申报2025年中央和省预算内投资及专债项目情况；四是凸显2025年对全县固定资产投资拉动支撑的乡镇和部门。项目前期工作经费为保障全县重大项目前期工作顺利开展的专项经费，具有较强的政策性和特殊性。该经费开支范围是：重大前期项目的开发储备、规划设计、评估论证、上报审批等工作，以及争取项目和资金支持等费用的开支。

6.资金安排情况：2025年安排政府性基金预算拨款资金2000万元，由县发展改革局和县财政局下达各乡镇和县级项目单位，主要用于全县经济发展规划落实的重要规划和重要工作、列入2025年省、州的重点项目等。

7.项目实施计划：由县发展改革局、县财政局、各乡镇和县级项目单位按投资计划组织实施。

8.项目实施绩效：项目前期工作经费的安排，推动一批重大工作、重点项目前期工作的启动，进一步提高了关系我县经济社会发展的重大项目前期工作质量和效率，为做好抓项目稳投资工作提供了主要支撑。同时前期工作的开展，也充分调动了全县各级各部门向上争取项目资金的积极性。确保国家、省、州发改委以及县委、县政府作出的各项决策部署落地见效。

（五）全县重点项目工作经费

1.项目名称：全县重点项目工作经费

2.立项依据：

（1）《云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知》（云政发〔2014〕8号）文件，明确要求“第十五条 重点项目所在地州、市、县、区人民政府要切实加强本行政区域内重点项目的土地征用、拆迁补偿、建设要素保障等工作，积极主动做好有关协调和服务工作，为重点项目的建设创造良好环境。”

（2）《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发<楚雄州重点产业和重大项目专班推进制度>的通知》（楚办通〔2022〕5号）文件，明确要求“为重点产业和重大项目开展全链条、全要素、全流程服务保障，协调解决重点产业发展和重大项目推进实施过程中的具体问题。”

（3）《永仁县人民政府办公室关于建立重大项目综合协调推进工作机制的通知》（永政办函〔2021〕3号）文件，明确要求“调度重点行业投资运行和重大项目推进情况。协调推进行政审批、环评用地、资金等跨部门事项。研究解决重大项目推进中存在的困难和问题。”

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：按照县委、县人民政府对抓项目增投资工作的要求，为加快一批重大规划、重点项目工作推进力度，全力完成年度固定资产投资目标任务，县委、县人民政府每年从县级预算内安排重点项目经费，用于关系全县经济发展规划落实的重要规划、重要工作、重点项目要素保障工作。

5.项目实施内容：为保障全县重大项目顺利实施的专项经费，具有较强的政策性和特殊性。为重点产业和重大项目开展全链条、全要素、全流程服务保障，协调解决重点产业发展和重大项目推进实施过程中的具体问题等费用的开支。

6.资金安排情况：2025年安排县级一般公共预算财政拨款资金10,000,000.00元，政府性基金预算拨款资金15,000,000.00元，由县发展改革局和县财政局下达各乡镇和县级项目单位，主要用于全县经济发展规划落实的重要规划和重要工作、列入2025年省、州的重点项目等。

7.项目实施计划：由县发展改革局、各乡镇和县级项目单位按投资计划组织实施。

8.项目实施绩效：重点项目经费的安排，推动一批重大工作、重点项目的顺利实施，进一步提高了关系我州经济社会发展的重点项目的质量和效率，为做好抓项目稳投资工作提供了主要支撑。同时也充分调动了全县各级各部门向上争取项目资金的积极性。确保国家、省、州发改委以及县委、县政府作出的各项决策部署落地见效。

（六）县级国防动员业务经费

1.项目名称：县级国防动员业务经费

2.立项依据：《中华人民共和国国防动员法》、楚发改国动〔2023〕43号文件、楚发改国动〔2023〕109号文件规定要求对专业队伍人员开展业务培训、国防动员工作宣传和国防动员潜力调查。

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：国防动员工作职能由永仁县发展和改革局国防动员股履行，负责永仁县区域内国防动员知识的宣传，负责组建专业队伍，具体完成武装力量动员、政治动员、经济动员、人民防空动员、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等工作，通过专用网络完成上级安排的工作任务，随时达到“战时动员，平时服务，及时救援”的目的。

5.项目实施内容：做好从业人员及国防动员专业队伍培训、国防动员及人民防空知识宣传、国防潜力调查等工作。

6.资金安排情况：2025年安排县级一般公共预算财政拨款资金50,000.00元。

7.项目实施计划：按期做好专业人员训练，保证应急时能救援。按上级国动办的要求，必须完成相应的培训任务。适时开展国防动员工作宣传，实现国防教育进社区、进机关、进校园、进农村，提高全民国防动员意识。

8.项目实施绩效：提高国防动员应急能力，确保任何情况下的应急响应，战时保护人民生命安全，减少财产损失，平时防范和减轻灾害事故危害；减少敌特分子盗窃国家秘密的概率，确保国防安全。

（七）县级人民防空业务经费

1.项目名称：县级人民防空业务经费

2.立项依据：根据《中华人民共和国人民防空法》《云南省人民防空警报设施管理暂行规定》《楚雄州防空警报设施管理暂行办法》、楚发改国动〔2023〕163号文件、楚发改国动〔2023〕109号文件。

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：为深入贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，强化防空警报设施设备的维护使用及管理，确保系统通畅，设备正常，工作有序开展。

5.项目实施内容：为深入贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，强化防空警报设施设备的维护使用及管理，确保系统通畅，设备正常，工作有序开展。

6.资金安排情况：2025年安排县级一般公共预算财政拨款资金50,000.00元。

7.项目实施计划：每年开展人民防空宣传不少于4次，防空警报设施巡查不少于12次，维护专用设备不少于4次，纵向联系实战训练6次，防空警报试鸣活动1次。

8.项目实施绩效：提高人防设施设备应急能力，确保任何情况下的应急响应，战时保护人民生命安全，减少财产损失，平时防范和减轻灾害事故危害；减少敌特分子盗窃国家秘密的概率，确保国防安全。

（八）粮食流通监督补助经费

1.项目名称：粮食流通监督补助经费

2.立项依据：认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于粮食安全的重要指示批示精神，深入实施国家粮食安全发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳步推进行业依法管理深入开展，有力有效地保障了粮食安全，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。根据《云南省财政厅 云南省粮食和物资储备局 中国农业发展银行云南省分行关于进一步加强地方政府储备粮财政补贴资金监管的通知》（云财建〔2022〕73号）《粮食流通管理条例》《云南省<粮食流通管理条例>实施办法》《粮食流通监督检查暂行办法》等职责，依据楚雄州《县市级党委政府落实粮食安全责任制考核指标评分细则》落实粮食储备费用、利息补贴和轮换等补贴，落实粮食流通监管经费“县市级粮食流通监管所需的必要经费按照规定列入本级预算保障政策性粮食和地方储备粮监管，以及上级部门布置的粮油库存检查、案件核查、专项检查、专项行动等执法督查相关工作开展”，《永仁县人民政府关于加快发展现代粮食流通产业和实施意见》坚持依法管粮，加大粮食流通监督检查力度“将粮食流通统计调查、原粮质量安全监管等经费纳入县级财政预算，每年不低于5万元”。

3.项目实施单位：永仁县发展和改革局

4.项目基本概况：开展粮食安全监督检查和行政执法检查，严格执行国家粮食最低保护价格，挂牌敞开收购农民余粮，查处粮食收购违法行为，保护种粮积极性，增加种粮收益。监督检查粮食收购、储存质量安全，维护粮食流通顺畅，市场价格稳定。

5.项目实施内容：开展粮食安全监督检查和行政执法检查，严格执行国家粮食最低保护价格，挂牌敞开收购农民余粮，查处粮食收购违法行为，保护种粮积极性，增加种粮收益。监督检查粮食收购、储存质量安全，维护粮食流通顺畅，市场价格稳定。

6.资金安排情况：2025年安排县级一般公共预算财政拨款资金20,000.00元。

7.项目实施计划：每年开展政策性库存检查1次，政府储备粮监督检查不少于4次，夏粮秋粮收购检查1次，粮食市场巡查4次，储粮安全、安全生产、出入库等巡查检查8次以上，抽样检测粮食质量4批次。适时开展粮食流通统计和粮食供需平衡调查。组织开展2025年粮食和物资储备科技活动周、食品安全周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周宣传各1次，

8.项目实施绩效：有效查处粮食流通违法行为，维护粮食流通顺畅，粮食价格稳定。有效保护种粮积极性，增加种粮收益。保障政策性粮食数量、质量安全和储存安全情况

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

5.“三公”经费：是指政府部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待。其中，因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

7.政府购买服务：各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

永仁县发展和改革局2025年机关运行经费安排581,087.30元，与上年对比减少86,475.68元，下降12.95%，主要原因是：我单位厉行节约，压缩经费支出，保证机构正常运转。具体经济分类为：30201办公费103,617.56元，30205水费1,588.08元，30206电费19,598.4元，30207邮电费18,120.96元，30211差旅费44,555.00元，30217公务接待费40,000.00元，30226劳务费6,620.00元，30228工会经费57,267.30元，30231公务用车运行维护费36,600.00元，30239其他交通费用252,120.00元，30299其他商品和服务支出1,000.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，永仁县发展和改革局资产总额26,349,558.68元，其中，流动资产20,232,856.77元，固定资产5,122,949.96元，对外投资及有价证券0元，在建工程534,010.00元，无形资产459,741.95元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加4,853,394.43元，其中固定资产降低536,393.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。