《贵州省风电光伏发电项目管理办法》政策解读

一、制定背景

一是贯彻落实习近平总书记视察贵州讲话精神和省委、省政府关于推进新能源产业高质量发展要求。二是我省2021年印发的《贵州省风电光伏发电项目管理暂行办法》和2023年印发的《省能源局关于进一步加强新能源项目管理工作的通知》文件实施以来，文件实施情况和新能源产业发展条件发生改变，需完善个别影响新能源产业发展的规定。三是国家有关新能源政策和新能源产业发展趋势发生改变。主要有国家发展改革委 国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）出台推进新能源全部进入电力市场、取消新型储能配置前置条件，国家十部门印发关于交能融合发展的意见，国家能源局出台的关于光伏电站、分布式光伏管理办法和绿电直连、新能源消纳责任权重、配套电网建设、安全管理等政策。四是填补部分风电光伏发电项目新业态、新场景应用的管理空白。

新《办法》的出台，进一步规范新能源项目管理，推进新能源产业高质量发展，包括风电光伏发电项目规划、建设计划、核准备案、开工建设、电网接入、运行、安全、监管等全过程管理。

二、主要依据

根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《风电开发建设管理暂行办法》《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》（国办函〔2022〕39号）、《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）、《交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（交规划发〔2025〕42号）、《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源〔2025〕1360号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

三、主要内容

《管理办法》分为总则、规划及年度计划、核准（备案）、项目管理、电网接入、运行消纳、安全管理、监督管理、附则共九章四十七条，具体为：

第一章：总则。共6条。明确制定依据、管理范围、管理原则、职责分工、总体开发建设要求等内容。

第二章：规划及年度计划。共3条。明确省级、市级能源主管部门对于风电、光伏发电发展规划的范围和职责。分类明确风电、光伏发电项目年度建设计划管理方式、申报要求和申报程序。明确提出单机容量不超过1兆瓦且总规模不超过6兆瓦的风电项目、同一用地红线范围内的道路上或道路边坡上的光伏发电项目等适应新形势的风电光伏发电项目管理方式。

第三章：核准（备案）。共4条。明确风电、光伏发电项目的核准（备案）类型、流程、主体、信息、变更等，同时明确风电光伏开工建设时间等内容。

第四章：项目管理。共6条。明确投资主体开工前手续办理、送出工程纳规、施工期管理、竣工验收等。明确落实“六项制度”和信息填报要求。

第五章：电网接入。共6条。明确电网企业应严格遵循相关要求开展项目接网手续办理。

第六章：运行消纳。共8条。明确风电、光伏发电项目投资主体和电网企业、电力用户、电力调度机构、电力交易机构等电力市场主体共同承担全省风电、光伏发电消纳责任，履行各自职责。

第七章：安全管理。共8条。明确风电、光伏发电项目从规划、选址、设计、设备选型、施工、调试、验收、运行等实行全过程安全管理。明确各单位安全管理职责。

第八章：监督管理。共4条。明确省级、市级、县级能源主管部门对于风电、光伏发电项目监督、统计、管理职责。

第九章：附则。共2条。明确《办法》施行起始时间，同步废止相关文件。