浙江海宁市：积极开展生物质耦合掺烧应用

近日，浙江海宁市发改局公开关于对市政协十四届五次会议第309号提案的答复意见。

文件指出，海宁市大力支持热电联产企业紧扣国家“双碳”目标，积极开展生物质耦合掺烧应用。据了解，当前生物质掺烧技术推广过程中存在改造投入大、运维成本高等制约因素。下一步，海宁市发改局将推动本地企业与科研院校、行业协会加强对接合作，开展技术攻关，提升设备稳定性与工况适用性。同时鼓励企业通过引进先进设备、实施工艺改造和加强自主创新，形成具有竞争力的技术体系，推动生物质耦合掺烧安全、稳定、高效发展。

海宁市发展和改革局关于对市政协十四届五次会议第309号提案的答复意见

陈屹东、范云其、俞海强委员：

你们在市政协十四届五次会议上提出的提案《关于推动绿色低碳升级转型，助力我市产业可持续发展的提案》已收悉。现答复如下：

近年来，我市始终将提升能源利用效率作为工作重点，持续推动热电行业向清洁化、低碳化方向转型。2025年我市《热电联产集中供热规划（2025-2030）》获省能源局批复，进一步提升热电联产能源利用效率，优化全市供热布局，增加集中供热能力。积极引导企业把握国家“两新”超长期特别国债政策机遇，2025年，海宁市红宝热电等容量改造提升项目获2600万元“两新”资金支持。同时，积极谋划马桥大都市热电、宝峰热电机组节能升级改造项目，为行业绿色低碳发展奠定良好基础。

一、关于备用天然气锅炉顶峰供热的建议

备用天然气锅炉用于供热尖峰调节在节能降碳和运行灵活性方面具有明显优势。经对接专家，热电企业新增天然气锅炉用于供热可有效减少燃煤锅炉启停次数，降低整体煤炭消耗，经测算，若以两台25蒸吨/小时天然气锅炉替代一台75蒸吨/小时燃煤锅炉顶峰供热，每年预计可节约煤炭1万吨以上。天然气供蒸汽成本虽高于现行燃煤蒸汽价格，但节约煤炭成本足以覆盖蒸汽价格倒挂损失，备用天然气锅炉顶峰供热具备经济性。下一步，我局将持续关注企业需求，协同生态环境分局持续做好政策指导和服务保障，积极帮助企业打通建设通道，确保项目顺利实施。

二、关于开展生物质耦合掺烧的建议

我市大力支持热电联产企业紧扣国家“双碳”目标，积极开展生物质耦合掺烧应用。据了解，当前生物质掺烧技术推广过程中存在改造投入大、运维成本高等制约因素。下一步，我局将推动本地企业与科研院校、行业协会加强对接合作，开展技术攻关，提升设备稳定性与工况适用性。同时鼓励企业通过引进先进设备、实施工艺改造和加强自主创新，形成具有竞争力的技术体系，推动生物质耦合掺烧安全、稳定、高效发展。

三、关于推行分时汽价交易机制的建议

推行峰谷分时汽价交易机制，有利于优化供热调度、实现削峰填谷，引导企业科学用热，提升热电联产机组整体运行效能。经我局研究，一方面，我市用热企业数量多，生产工艺各不相同，用热时段与负荷需求差异显著，统一分时定价规则需多方充分论证、统筹兼顾。另一方面，实行分时汽价成本传导压力偏高，若在供热高峰期上调蒸汽价格，将直接增加部分企业生产经营成本，对正常生产运营带来影响，短期内全面实施难度较大。下一步，我局将持续加强与上级部门对接，推动峰谷汽价交易机制研究，同时鼓励供热企业与热用户自主协商议价，通过不断优化供热与用热方式，提升能源利用效率，推动煤炭消费减量和供热体系绿色低碳转型。

最后，再次衷心感谢你们对政府工作的关心和支持，真诚希望你们今后多提宝贵的意见和建议。

海宁市发展和改革局

2026年5月28日